附录
副主任赖可可
(一)防止单纯接收的片面观点。一切接收工作,都是为了管理经营与建设。从接收工作开始,即应将注意力放在恢复发展生产上;放在复工复课复市复岗通车复航等方面。
青岛市公共汽车管理处职工解放次日即全部复工
华东军区司令部
本会及市政府警备司令部现制定布告六种,兹各检发该分局若干份,仰即于通行要道,人口稠密或习惯贴布告之处,广为张贴,但张贴时,应由右向左分出先后依次排列,以示正规,第一为中国人民解放军总部的约法八章,第二为本会宣告成立的布告,第三为青岛市人民政府市长宣布就职布告,第四为警备司令部宣告成立布告,第五为本会公布之入城守则,第六为警备司令部的戒严令,仰即安〔按〕此次序张贴为要。
警备司令部戒严令布告
四、蒋匪之秘密仓库及秘密埋藏之武器,弹药、电台及一切军用物品、文件物资等,凡知情者,均须报告本会,一切报告属实者奖,隐匿不报者罚。
(原件存青岛市博物馆)
《大众日报》
〔本报讯〕奉山东省人民政府命令,青岛市人民政府已于今日成立,并任命马保三为青岛市人民政府市长,现已到职视事。
(1949年6月1日)
军管会有关入城纪律、执行政策、入城守则的布告(1949年)
据守城阳、北曲、孤庙头、驯虎山一线之敌,在我攻占驯虎山并连续攻击下,于三十一日晨三时仓惶南逃,我当即跟踪追击,现残敌据守老虎山、丹山南二六四高地及板桥坊二五○高地一线,我正攻击中。城阳、赵村、宋哥庄、东西黄埠(青岛水源地之一)及该线以北广大乡村已获解放,我先头部队距青岛市区已不足四十里。
主任向明
七、对铁路、车站、电灯、电话、自来水、文化教育机关、学校、教堂、医院、名胜古迹、娱乐场所、一切公共建筑、房屋、用具、树木及各机关之图书、文件、表册等,均须严加保护,不准破坏。
(1949年5月20日)
《胶东日报》
至此,自一八九七年即被德帝国主义强占,后为日本帝国主义者,国民党反动卖国政府与美帝国主义压迫、摧残奴役下的青岛市,已永远属于中国人民所有。
二、缴获:(包括投诚带来的)追击炮八门,机关炮六门,六○炮九门,九二步兵炮二门,掷弹筒五十六个,火箭筒一个,重机枪十七挺,轻机枪九十二挺,步枪一千六百四十一支,短枪五一九支,冲锋枪四十支,卡宾枪四支,枪榴筒十三个,各种枪弹七千八百六十三发,各种子弹四十万三千五十九发,手榴弹三千五百七十枚,刺刀一百三十一把,炸药四千五百斤,电台一部、电话机十八部、总机二部、汽车六辆,脚踏车十二辆,其他军用品一部。
中国人民解放军青岛市警备司令部关于整军容、军风纪的指示
一、在军事管制期间一切机关部队人员、民兵、民工,凡未持有本会所发之通行证,或佩带本军特许之证章符号者,一律禁止出入青岛市。
五、一切缴获都归公,除本会指定之接管机关外,其他任何机关部队对蒋匪帮公营企业、工厂、银行、公司、商店、仓库货栈及公立之医院、学校等,只有保护看管之责,均无接收与处理之权,更不得有任何破坏或擅自搬移物资用具等不法行为。
一、严格请假制度,各部队除执行前颁发之请假规则外,凡连以下外出办公、采办请假等五人以下者必须领取外出证,凡未持有外出证之上述规定人员,若纠查队、巡逻队、风纪卫兵等均有劝阻外出与着其归队之权,而被劝阻外出或归队人员必须服从,迅速回队请假领取外出证后,再行外出。
青岛市人民政府市长就职布告
〔本报讯〕于五月三日开始向青(岛)即(墨)外围进击的人民解放军一部,经四天战果如下:收复即墨城北的重要据点灵山,计歼敌三十二军之二五二师、二五五师等部二二八四人,其中毙伤一九八○人,俘敌三○四人,缴获六○炮二门、火箭筒三门、掷弹筒五个、枪榴筒八个、重机枪四挺、汤姆式九支、冲锋枪三支、小壳枪一支、步枪二二二支、各种炮弹三一七发手榴弹三五五发、各种枪弹六五七五二发,其它物资一部。《大众日报》
(1949年5月6日)
全书结束!
第九、除外国侨民事务管理处外,任何机关和干部不许和外国人谈话或发生直接关系。对一切外国外交机关、教堂、学校、医院、工厂、商店及外国人的住宅,应予切实保护,严禁擅人外国侨民的机关及私人住宅。如外侨有犯罪行为者,需呈报军管会处理。
十、一切机关部队人员,实行公平交易,不得强买强卖及任何贪污行为,更不得抢购物资紊乱市场。
女姑口车站等据点
青岛市军事管制委员会成立布告
七、外出办公人员、采买人员等不得到处逗留,游逛、耽误工作,更不得在街上有吃东西、吸烟、喝气〔汽〕水、荷拥〔扇〕等妨碍军纪之行为。
谭希林
〔南海讯〕即墨城解放后,革命秩序正迅速建立中。即墨人民政府于二十七日入城后,当即布告安民,宣传讲解约法八章;翌日即派出代表,分赴各指定单位,开始进行有系统的接管工作;并根据工作性质与具体情况,暂设民政、财经、文教、治安四个股,分工负责接管伪系政府物资、档案等。原伪政府人员及散兵游勇已开始到人民政府登记,交出档案,听候处理。同时深入发动群众,开始工作。同时人民政府恰当的确定了货币比值,人民币和北海币很快即流通市面,粮食、柴草、鱼、肉、鸡子、菜类等,每日由乡村不断的运入城内,物价已趋平稳。如小麦、豆子,市价每斤合人民币二十六元,双龙细布每尺人民币三千八百元左右,较老区市场物价均相对平稳。工厂商店亦已照常开门营业。城关共有小学六处,中学一处。现在已陆续开学或准备开学。南关小学学生向人民政府提出改换新课本的要求,其他小学也已向人民政府呈请备案,准备复课。久在敌人残酷统治与欺骗宣传下的市民,解放后争阅胶东日报与群力报,仅四天时间被群众争相阅读与张贴的报纸即有二千二百五十余份。即城解放第二天(五月二十七日),胶东日报与群力报即贴遍与传遍即城的每个角落,当邮务员拿着报纸在街上张贴与分发时,很多市民学生等争向邮务员要报看,五月三十日一天的时间即被群众抢着要去一千余份(内有胶东日报增刊六百份)。胜利街一个五十余岁的市民要了三份报纸,并对邮务员说:“共产党办的报纸净些实事,我也帮助你们分发,让别人也好多知道些事情”。一群群的市民、学生,一堆一堆围看张贴着的报纸,胜利街头直到太阳落下还有人仍在阅读,特别是刊载上海解放的消息那张报纸(五月二十九日)与号外,更受群众欢迎。现在已有很多人打听报价,准备订阅。
〔本报讯〕青岛前线记者报导青岛解放经过时称:当着国民党反动派拒绝国内和平协定最后修正案以后,我人民解放军即在毛主席、朱总司令“奋勇前进”的命令下,当于五月三日向青岛市进军。经一个月作战,至六月二日,残敌狼狈逃窜,我军全部解放青岛。
发去入城纪律命九_九_藏_书_网令一份,该项命令希你们普遍传达,很好地有计划、有组织地进行学习,务必求得上至干部下至勤杂人员及每个伙食单位都要在纪律性上提高一步是荷。
此布
三、凡准许入城之党政军民人员,一切行动均须服从统一领导和指挥,遵守中国人民解放军总部所颁布之三大纪律,八项意及中国人民解放军布告,约法八章及本会颁布之一切入城纪律和规则。
第一、一切机关、部队、公营企业人员、采购人员、民兵、民工凡未持有军管会所发之通行证或佩带军管会特许之证章者,一律禁止出入市区及厂区,严厉处罚一切破坏秩序,损坏公物及盗窃国家财产的分子。
连日歼敌四千余名
又讯:青岛市警备司令部政治部,也于二日奉中国人民解放军山东军区命令宣告成立。谭希林为司令员,彭林为政治委员兼主任,刘涌为副司令员,赵一萍为参谋长。青岛市警备司令部所属卫戍部队已入城执行职务。为确保全市治安,建立革命秩序,特于即日起宣布戒严。
(八)保护外国侨民生命财产的安全,希望一切外国侨民各安生业、保持秩序、一切外国侨民必须遵守人民解放军及人民政府的法令,不得进行间谍活动,不得有反对对中国民族独立事业及人民解放事业的行为,不得包庇中国战争罪犯、反革命分子及其他罪犯,否则当受人民解放军及人民政府的法律制裁。
乙.前几天恐敌人撤退,我们赶不上,军管会的工作不能不以处理组织问题为中心。近几天来,军管会的工作,已转变至审查各部、处接管方案,检查政策准备为中心。在今日的会议中,同时批判了各部接管方案中的偏差,并更明确的指出了下列几个问题。
中国人民解放军总部约法八章
中国人民解放军华东胶东军区政治部印
我军青即外围战中南海人民积极支援
《前线报》
青岛解放,我军进入市内后,能否迅速确立革命秩序,能否迅速建立人民革命政权,能否争取广大市民站到我党我军方面来,以及我们能否接管好青岛市,这首先决定于我进入市内的部队及一切人员,能否忠实地执行政策与能否遵守城市纪律,因此,本会特颁布纪律、命令如下:
青岛市政企业迅速恢复
三、解放国土七一二五平方华里,攻克敌主要据点二十六处,计南泉、马山、八里庄、即墨城、营上、盟旺山、莲花山、窝洛子、马山前、王哥庄、铁骑山、驯虎山、城阳、石桥庙、韩洼、北曲、老虎山、沧口、李村、沙子口、浮山、四方、阴岛、薛家岛及其它街星据点多处。
甲.今天我们召开了军管会扩大会议,在此会上传达和讨论了分局给我们的指示和华东局五月十四日覆无锡市委的指示。出席者除军管会各委员外,有各部正副部长、总支书记、各区军政委员会书记,传达后各同志的发言,一致同意华东局和分局的上述指示。并一致揭发了目前军管会干部中,所存在着的无纪律无政府状态,强调了加强政策纪律观念。
〔本报讯〕国民党匪军在山东的最后据点,曾受德、日、美等帝国主义长期统治,并为美帝作为侵华海军基地之一的青岛市,在我三十二军及胶东各参战部队连续进击下,于二日十二时宣告解放;残敌慑于被歼,怆惶从海上逃窜。由于我军进展迅速,及各工厂员工之英勇护厂,战斗结束后,水、电立即恢复,照常供应。当我军胜利迈进市区时,五彩缤纷的标语贴满了大街小巷,工人、学生以及商民群集街道两旁,向着自己的解放者暴风雨似的欢呼:“毛主席万岁!”劳苦功高的人民解放军万岁!”大街小巷不时为欢迎的人群所堵塞。
社会安宁颁布的命令
中国人民解放军总司令朱德
六、若部队之风纪卫兵,纠查队均应负起责任,对外出人员进行军风纪之检查,凡军风纪不良,军容不整者,应劝其回营整理或劝阻外出,各卫戍卫兵以警卫工作为主,维持军风纪为副,不应因维持军风纪而松驰了警卫工作。
《胶东日报》
〔本报讯〕在解放军进击青即外围时,接近前线的广大人民,迅速踊跃支援军队作战,昼夜赶磨军粮,修筑、公路,组织担架运输。南海三百五十万斤磨运军粮任务,在五月一日至五日六天时间即全部完成。如莱西南仅在三日至五日三天时间运粮三十五万斤,碾米二十万斤,磨面二十万斤,缝面袋三万二千九百二十六条。即西刘家庄区十天磨运粮十六万六千斤。
〔本报讯〕中国人民解放军青岛市军事管制委员会,奉中国人民解放军山东军区命令,已于二日宣告成立、并已入市办公,刻已各按系统进行各项接管工作。军管会委员由向明、赖可可、谭希林、彭林、刘涌、贾若瑜、王少庸、马保三、薛尚实、刘坦、冯平等十一同志组成,向明同志任主任委员,赖可可、谭希林任副主任委员。
此布
二、蒋匪散兵游勇还乡团员等,限布告后迅速自动向本市警备区各分区司令部交出其所有武器,弹药及军用物品等。
我军解放即墨城阴岛等地敌约三个团投诚
(二)划清哪是可以接收的对象,哪是不能接收的对象。即凡带有官字号的对象(如敌人党、政、军、警、文教机关及其财产与官僚资本的生产企业等)即系接收对象;凡带有私字号的对象,则不能接收,且均在保护之列。即使反动的私人报社、通讯社、私立学校以及应予没收的反革命分子的财产,如尚有人经营管理者,第一步亦暂不接收。
(1949年6月6日)
三、缴获(包括投诚带来的)
〔又讯〕驻胶州湾西岸薛家岛之国民党军保安二旅六团团长蔡晋康于二十七日午夜率部投诚,又保一团两个连亦于同日在莲花山(即城东)向解放军投诚。
六、对一切公私工厂、商店、仓库、学校、教堂、医院、电灯、电话、交通工具、公共建筑物等,严防任何破坏、抢掠、及盗窃等违法行为,违者严办。
三、外出人员除执行公安局颁发之交通管理暂行规则外,凡三人以上者必须列队而行,并指定一人为指挥者,一律背枪、按操典背枪姿势,不得齐头并进,妨碍交通,部队机关列队外出时,至多以三路行进,靠边走人行道,不得在路中央行走,致妨碍交通,并服从交通警察之指挥。
(二)保护民族工商农牧业,凡属私人经营的工厂、商店、银行、仓库、船舶、码头、农场牧场等,均由人民政府接管,一律保护不受侵犯,希望各业员工照常生产各行商店照常营业。
市长市警备司令部政治部亦同时成立
副主任赖可可 谭希林
第二、一切接收人员与入城工作人员,必须严格遵守“三大纪律、八项注意”,坚决执行人民解放军总部及华东军区所颁布的一切命令法规,严禁无纪律无政府现象。
进击青即外围我军收复灵山
人民解放军纪律严明公买、公卖、不许妄取民间一针一线,希望我全体人民一律安居乐业,切勿轻信谣言,自相警扰,切切
青市人民同庆解放我军至处欢声雷动
第六、一切入城的机关及部队必须遵照军管会所指定的房屋居住,服从其公房屋管理处的管理等分配,并教育一切人员爱护公物及使用室内外一切新式设备与卫生设备的方法,严禁擅移器具九_九_藏_书_网设备及盗窃、破坏国家财产,所有部队机关一律不准驻在工厂、医院、学校和教堂。
(二)一切进入市内的部队、机关、接收人员、工作人员及其他各种人员,进入市内之后,一切行动均必须完全服从本会之领导及警备司令部之指挥,不得有任何拒绝本会领导及违背警备司令部之指挥的行动。
附:入城纪律
中国人民革命军事委员会
(四)为保证一切进入市内的部队、机关、接收人员、工作人员及其他各种人员,切实遵守城市纪律,必须实行按级负责制。本会责成各部、处,以及警备司令部、政治部,认真按级负责,掌握各项城市纪律之执行。如有哪一部门或哪一单位人员,发生违犯城市纪律的行动,其部门或单位的负责人应负其咎责。
以上各项凡部队机关,着军服佩人民解放军胸章者,接此指示,应进行研究传达,并严格执行为要,其他各部门机关人员,作参考研究,希望尽可能达到上项要求。
印发《入城守则》的通告
第十二、厉行奖罚制度。对遵守纪律,遵守城市政策有功者,应给予精神的和物质的奖励;对违犯纪律,违犯城市政策者必须彻底追究。并依情节轻重依法处理。
谭希林中国人民解放军胶东军区政治部关于
《胶东日报》
警四旅在青即外围连创胜利军区首长通令嘉勉
军管会关于进入青岛前准备工作的报告
(1949年5月27日)
(五)干部思想上的两条战线斗争,在政策思想上当前主要应是反左防右。在对工人与对民族资产阶级的关系上,我们的口号是“必须是依靠工人阶级,同时拉住民族资产阶级,共同恢复发展城市生产”。但在入城干部生活思想上,则主要的应当防止受资产阶级思想侵蚀以及腐化享乐等右倾倾向。在未进城之前,现已有诸多事例,证明这种右倾思想正在萌芽。(二)入城纪律
青岛军管会成立
(1949年5月27日)
九、除本会指定之治安司法机关外,一切机关部队,均无逮捕人犯之权,违者严办。但对首要战争罪犯,持枪抵抗之蒋匪人员、武装特务及杀人、放火、放毒、爆破、抢劫、军事破坏等现行犯,必须紧急处置者,准予逮捕,并即送交治安机关法办,不得擅自扣押处理。
继攻占城阳至驯虎山一线敌据点后,我又于三十一日下午分三路向老虎山一线之敌攻击。东路由铁骑山、华阴、毕家村、沟崖,分两路向沙子口、张村攻击。于一日攻占张村、沙子口,使青岛匪失去东逃之路,陷我弧形包围圈内。中路我军于一日上午攻占丹山南二六四高地后,继沿夏庄、石门海、佛儿崖,向李村进攻,当晚八时进占该地,严重威胁老虎山敌之侧后,同日我又攻占云头崮(二六四高地东约五里)。我西路沿铁路由宋哥庄、后娄山猛攻老虎山之敌。二日晨二时半敌不支,南逃至水清沟南山,我跟踪追击。此时我东路经由午山至李村地区与中路会合。于八时分一路配合攻击水清沟南山与二五○高地之敌。十时上述两地为我攻占,匪向市内逃窜,我沿李村,四方两公路,直逼大港码头,溃匪南逃。十二时青岛完全解放。
十、一切机关部队人员,不许无故□□。如需要实弹射击与军事演习时,须经本会批准,并公告市民后,方得举行。
一、在军事管制期间,一切机关部队人员、民兵、民工,凡未持有本会所发之通行证,或佩带本军特许之证章符号者,一律禁止出入城市。
(三)一切进入市内的部队、机关、接收人员、工作人员及其他各种人员,在街道通行时,均必须接受警备部队及交通警察或纠察队的指挥,在进出机关或公共场所时,如遇卫兵岗卡检查,均不得拒绝。但所有警备部队、交通警察、纠察队以及卫兵岗卡等,亦不得超过其职责范围,故意为难。
一、收复据点二十五处,计:南泉、北泉、刁村岭、马山、八里庄、营上、小李村、即墨城、盟旺山、莲花山、花盖山、寨山、西流寨、大庙山、窝洛子、棘洪滩、韩洼、西流峰、四舍山、驯虎山及薛家岛上之薛家岛村、豪洼、南营、烟台前、虎角湾及广大地区。
进击青即外围战果
(1949年5月29日)
一、国民党、三青团及其公开和隐蔽的特务机关等一切反动组织,着令即日解散,停止任何活动。倘再有潜谋活动者,一经查出,定予法办。
《战斗生活报》
中国人民解放军青岛市军事管制委员会 青岛市军管会办公厅关于入城纪律的通知
(1949年5月6日)
(五)除怙恶不悛的战争罪犯及罪大恶极的反革命分子外,凡属国民党中央省、市、县及各级政府的大小官员,国大代表、立法监察委员,参议员,警察人员,区镇乡保甲人员,凡不持枪抵抗,不阴谋破坏者,人民解放军及人民政府一律不加俘虏不加逮捕不加侮辱,责成上述人员各安职守,服从人民解放军及人民政府的命令,负责保护各机关资财档案等,听候接收处理,这些人员中,凡有一技之长而无严重的反动行为或严重的劣迹者,人民政府准予分别录用,如有乘机破坏、偷盗、舞弊、携带公款公物档案潜逃或拒不交代者,则须予以惩办。
青岛市军管会关于进入市内的纪律命令
《胶东日报》
主任向明
军管会关于确保社会秩序、保障
(1949年6月6日)
副主任赖可可
第四、除敌方武装散匪及其他持枪抵抗的人员应加俘虏及重要特务间谍与破坏分子和重要战犯应加以逮捕外,严禁乱打人乱抓人的现象。
《胶东日报》
《前线报》
(1949年6月7日)
(1949年5月24日)
青岛市军事管制委员会入城守则布告
〔本报讯〕青岛解放次日(三日),市政企业迅速恢复。当人民解放军在二日十二时进入市区时,立刻派遣部队保护电讯局、自来水厂、发电厂等重要市政企业。各企业单位员工也纷纷投入修复工作。数日来英勇护厂的电讯局工人,不顾疲劳,马上视察线路,组织抢修被炮火击毁的市郊四(方)沧(口)区(距市中心区三十余里)线路,在解放当日下午五时至八时三个钟头内,修竣四对重机线路后,市内外电话即全部畅通。邮政部也于四日与内地及各解放区通邮。电灯公司工人始终在厂坚持了护厂斗争,解放当日电灯即大放光明,三日将部分线路稍加修理,全市电力供应已恢复常态,昼夜送电。粮煤供应是军管会入市后的重要措施之一,数千吨煤炭,即正在赶运来青,使今后电力供应获得了保证。自来水厂照常输水,仅二、三两日因白沙河、黄埠两水源地重要线路被国民党匪军破坏,致市内部分高地未能输水,胶济线青市至城阳段,在铁路工人抢修下也于三日上午九时通车。
第十、除中国人民解放军总部、毛主席、朱总司令所发布约法八章的布告外,不得乱写其他未经上级批准的标语和口号,对城市各种具体政策必须经过中央与华东局批准后方可实施。必须严格执行报告请示制度。
以上各项,仰各切实遵行为要。
(三)没收官僚资本,凡属国民党反动政府及大官僚分子所经营的工厂、商店、银行、仓库、船舶、码头、铁路、邮政电报、电灯电话、自来水及农
九九藏书
场、牧场等,均由人民政府接管,其中如有民族工商业牧业家私人股份,经调查属实者当承认其所有权,所有在官僚企业中供职的人员,在人民政府接管以前均需照常供职并负责保护资财、机器、图表账册、档案等,听候清点和接管,保护有功者奖,怠工破坏者罚,凡愿继续服务者,在人民政府接管后准予量才录用,不使流离失所。十一、一切机关部队人员,实行公平交易,不得强买强卖及任何贪污行为,更不得抢购物资,紊乱市场。
际伟大的中国人民解放军战争胜利进军之时,本军将继续解放与进驻一切蒋匪统治城市。但为使我将被解放之各该城市人民,免于因蒋匪对我军之造谣污蔑所引起的惶恐不安与自相惊扰,特将华东人民解放军颁布之人城守则印发。希各界人民对保护城市政策能协同本军共同执行。
参谋长赵一萍
即墨外围又获胜利犯军四个团被击溃
八、一切机关部队,均须尊重回胞之教规与风俗习惯,不得歧视。
警备司令部成立布告
(1949年6月7日)
〔胶东四日电〕进击青(岛)即(墨)外围之解放军,于五月三日下午二时收复即墨城北三十五里的敌重要据点灵山。守敌三十二军七六四团一营南逃,我军当即追歼,于是日下午二时四十分,在即城北二十里外的林格庄一带与逃敌及由即城北援接应之匪三十二军七○四团,十一绥区敌军一部,激战一小时许,计毙敌一百四十名,俘敌一百五十六名,缴获重机三挺、轻机十一挺、长短枪一百○二支、火箭筒五个、炮弹一百五十发,及其它军用物资一宗。
(1949年6月5日)
为严明我机关部队人员入城纪律,彻底执行保护城市政策,特向我一切党玫军民人员,颁布入城守则如下:
我攻势续获进展,解放城阳进迫沧口
三、严防蒋匪暗藏匪特及不法之徒,进行军事破坏,放火、放毒、暗害、抢掠等残害市民的罪恶行为,为遏止上述情况发生,一切军民人员均有权将人犯当场扭送我军警公安机关法办或迅速向我军警公安机关报告,以便紧急处置,确保人民生命财产之安全。
(四)官僚资本保护一切公私学校、医院、文化教育机关、体育场所及其他一切公企事业,凡在这些机关供职的人员,均望照常供职,人民解放军一律保护不受侵犯。
第三、入城部队只有保护城市工商业之责,无没收处理之权,除易于爆炸和燃烧的物资如炸药、汽油等应迅速疏散出城并呈报军管会处理外,严禁搬运机器、物资和器材,严禁擅拆车轮及零件。
此令
为严明我机关部队人员入城纪律,彻底执行保护城市政策,特向我一切党政军民人员,颁布入城守则如下:
《战斗生活》
中国人民解放军宣布约法八章的布告
(七)农村中的封建土地所有权制度是不合理的,应当废除,但是废除这些制度,必须是有准备有步骤的。一般的说来应当先行减租减息,后行分配土地,并且须要人民解放军到达和工作一个相当长的时期之后,方才得到认真的解决土地问题,农民群众应当组织起来,协助人民解放军进行各项初步的改革工作,令时努力耕种使现有的农业生产水平不致降低,然后逐步加以提高,藉以改善农民生活,并供给城市人民以商品粮食,城市的土地或房屋,不能和农村土地问题一样处理。
此致
城市秩序的好坏,首先决定于入城部队的纪律好坏,特别决定于部队干部与接收干部能否忠实执行城市政策与能否严格遵守入城纪律,因此,一切部队从军、政、后勤干部,直到战土,一切接管机关从党、政、军、民、财经文教干部直到勤杂人员,在入城前,必须普遍地、反复地、深入地进行党的城市政策的教育及入城纪律的教育与接管城市的经验,教育一切部队干部及接收人员必须坚决遵守下列入城纪律:
(六)为着确保城乡治安、安定社会秩序之目的,一切散兵游勇均应向当地人民解放军或人民政府投诚报到,凡自动投诚报到,并将所有武器交出者概不追究,其有抗不报到或隐藏武器者即予逮捕查究,窝藏不报者亦须受相当的处分。
(办字第八号)
《胶东日报》
〔军息〕本月五日拂晓,匪三十二军以二六六师七九六团与七九八团为东路,由即城东南十里许之舍沟沿大留村、盟旺山、大山沟、后寨进至下蒋哥庄(离即城约六里)以二二五师七五六团与七六五团为西路,由即城沿苍上、曹家庄进至朱家侯格庄(即城北五里许),企图解救被我包围之上瞳之敌(即城北十里左右)。至上午七时许,遭我警四旅某部奋勇阻击,激战约五小时,两路匪军即被击溃。此次我俘虏敌一百十一名(内尉官十二名),毙伤敌二百八十余名,缴获火箭筒二门、六○炮二门、重机一挺、轻机十挺、汤姆式五支、匣枪一支、步枪六十七支、各种子弹两万余发。
五、蒋匪散遗之武器、弹药、军用物品、文件、物资等,民间不得收藏,自动交出者奖,藏匿不报者罚。
我华东警四旅英勇进击青即外围之敌,连创胜利。为此,军区贾司令、赖政委特颁发嘉奖令,勉励该全体同志,继续努力,争取更大胜利。其原文如下:
为确立青市革命秩序,保持社会安宁,特颁布命令如下:
(1949年4月25日)
(原件存青岛市博物馆)
又讯:六日上午九时许,匪三十二军复纠集二二五师七五六团及二六六师七九六团向我王家庄、侯格庄(即城东北十四里)阵地进犯,我当即迎头痛击,激战约一小时左右,犯敌狼狈溃窜。我俘敌二十五名,毙伤敌七十余,缴获轻机两挺、步枪二十三支、枪榴弹筒一个、子弹二千九百零五发。
(1949年5月17日)
中国人民解放军青岛军事管制委员会
第七、在战斗结束后,除需要维持城市秩序一定数量的部队外,并在撤出前必须对任务移交清楚,一切驻在城内部队,应制定适合城市生活习惯的制度和规则。一切机关及部队人员不得在市内无故鸣枪,如需军事演习或练习射击时,必须得到军管会的批准,并需到军管会所指定的郊外地点演习。
我军歼敌五千余名解放国土七千余平方华里
(1949年5月6日)
(三)在接管范围以内的对象,亦必须区别各种不同性质,采取不同的接管方法。除了区别敌人党、政、军、警、反动政权组织与敌人经营或官僚资本经营的企业组织两大类别的根本的接管方法以外;我们又具体的区别了以下各种不同的接管对象:(1)敌人政权暴力组织。如政府、警察、军队、监狱等。(2)敌人的党特组织。(3)敌人的反动社团或黄色社团组织。如黄色工会等。(4)敌人的宣传机构。如报社、通讯社、书店、广播电台等。(5)敌人官方经营的慈善机关。(6)文化教育机关(包括水族馆、产业馆、观象台等)。(7)敌人的市政管理机构如工务局、港务局、海关等。(8)敌人以及官僚资本所经营的生产企业组织。对于上述八种不同接管对象,我们指明了不同的接管方法。
(1949年5月27日)
(六)本会对于遵守城市纪律的模范单位与人员将通报表扬;对于破坏纪律的单位与人员,将通报http://www•99lib•net批评,并将分别情节依法惩处,以维护我党我军城市纪律之尊严。以上命令,仰我进入市内务部队、各机关、各单位及所有一切人员恪遵勿违是要!
自五月二十六日至六月二日八天作战中,综合战绩如下:一、歼匪五千七百四十五名,计毙伤敌二千二百七十八名,俘敌五百六十三名,投诚、投降者二千九百零四名,(番号:投诚者保安第二旅六团,五十军二七○师,八○一团,十一绥区独立三团。投降者青岛保安旅一、二团各一个连。)
凡遵守上列规定,执行保护城市政策有功者,均予以奖励。如有违犯,必予彻底追究,依法惩办。凡我入城之全体军政人员务须遵照执行为要。
六、一切入城机关部队人员对私营之企业、工厂、公司、银行、商店、货栈仓库等民族工商业均需负责保护,不得有任何侵犯。
六、一切入城机关部队人员,对私营之企业、工厂、公司、银行、商店、仓库、货栈等民族工商业,均须负责保护,不得有任何侵犯。
四、一切入城之党政军民人员,必须坚决实行和宣传党的政策,保护城市各阶层人民的生命财产,遵守群众纪律,不得擅入民房,不拿群众一针一线,帮助市民防空、救火、救伤、救灾等,贯彻为人民服务之精神,严禁一切破坏群众利益的行为。
第十一、一切机关及部队人员,应保持艰苦朴素作风,不准私受馈赠,私取公物,反对贪污腐化堕落行为。
前线记者关于青岛解放经过的报导
我军沿胶济线向青岛挺进连克城阳
(1949年6月2日)
计发:
自我军解放青岛各部队、机关进入市区以来,一般的遵守了城市政策入城纪律,提高了我军政治的影响,但各部队在军风纪、军容诸方面,尚存在着很多缺点,尚表现了严重的游击习气,为纠正此种现象,树立正规的军事生活与作风,特再作如下指示:
五、一切缴获都归公。除本会指定之接管机关外,其他任何机关部队,对蒋匪公营企业、工厂、银行、公司、商店、仓库、货栈及公立之医院、学校等,只有保护看管之责,均无接收与处理之权,更不得有任何破坏或擅自搬移物资用具等不法行为。
〔本报讯〕青岛市公共汽车管理处,业于解放后第二日(本月三日)全部复工,首批车辆于五日晨七时驶向街头。该处原为伪市府直接管辖,解放当日下午即由军管会派员接管。三日,职工闻讯均纷纷前来报到。该厂原有职工一百二十一人,除个别未到外,登记者已达一百一十四人,并迅速进入复工。该厂修理部十八名工友,经三、四两昼夜的抢修,已修好七辆汽车,内中四辆已于本月五日首次出动市面,先行试车。俟观今后需要再增加班车。目前通车线路系自大窑沟至四方一线,东镇至中山路一线。票价暂时确定:大,四线为人民币二十五元,东,中线人民币二十元。
五、关于礼节除执行内务条例之规定外,凡三人以上一律依部队礼节执行。即由指挥员(带队者)发向“右——看”口令,列兵立即换正步,并向右看,指挥员于发口令同时敬礼,徒手行举手礼,背枪行扶枪礼,凡遇识别出为指挥员者,两部队相遇时均应敬礼。
四、党政军民机关通讯及勤杂人员带枪外出时尽可能作到背枪,枪身上下垂直,不得用枪担东西。
(1949年6月6日)
青岛市人民政府成立省府任命马保三为
〔又讯〕我军在五月二十六日至二十九日作战中获重大战果,综合战绩如下
二、除本会指定之卫戍部队及特许之机关人员外,任何机关部队、民兵、民工,非经本会批准,不得留住城市,特许留住城市之机关、部队,亦必须遵照本会指定之地方居住,不得住工厂、学校、医院、商店、文化机关、教堂等地。
(1949年5月25日)
主任向明
军管会办公厅
迫击炮七门、机关炮六门、六○炮七门、九二步兵炮二门、掷弹筒五十五个、重机枪十六挺、轻机枪八十挺、步枪一四四一支、短枪四十八支、冲锋枪二七支、卡宾枪四支、枪榴筒十二个,各种炮弹二七九五发,各种子弹二十三万六千余发,手榴弹二二五八枚,刺刀一二五把,电台一部,总机二部,电话机七部,其他军用晶一部。
解放后的即墨城革命秩序迅速建立
第五、任何部队有收集散在战场上的弹药武器;其它军用品及军用物资之责,但无单独处理之权,必须开列清单呈报军管会转报华东军区统一处理。严禁各部队后勤供给人员离开本身职务投机取巧乱发物资或抢购物资。
凡遵守上列规定保护城市政策有功者均予以奖励。如有违犯,必予彻底追究、依法惩办,凡我入城之全体军政人员,务须遵照执行为要!
(一)保护全体人民的生命财产,各界人民不分阶级信仰和职业,均望保持秩序,采取和人民解放军合作的态度,人民解放军则采取和各界人民合作的态度,如有反革命份〔分〕子或其他破坏分子,乘机捣乱、抢劫或破坏者,定予严办。
八、除本会指定之治安司法机关外,一切机关部队均无逮捕人犯之权,违者严办,但对首要战争罪犯、持抢抵抗之蒋匪人员,武装者,准予逮捕并即送交治安机关法办,不得擅自处理。
二、凡驻市内之党政军民机关人员外出亦必须有通行证或请假证,尽可能作到军容整齐,礼节周到,穿便衣监制服或军装上下身必须一致,不得穿上身(或下身)军装下身(或上身)便衣或穿蓝色制服或便衣而戴军帽等,否则纠察队、巡逻哨有干涉之权。
〔胶东二十七日电〕人民解放军于二十六日上午十一时解放青岛东北即墨城以西至南泉间北泉、仲村、刁村岭、棘红滩、八里庄与城东的盟旺山、莲花山等据点。国民党匪军五十军、三十二军、十一绥区独立旅等残部仓惶南逃。现解放军已越过仲村与流亭一线,追歼逃敌。在此以前,驻胶州湾内阴岛上之国民党五十军二七○师八一○团于二十四日拂晓向解放军投诚;驻即墨城北七里营上据点之国民党军十一绥区独立旅二团大部及三团的一个营共七百余人,携迫击炮一门、重机枪三挺、轻机枪八挺、长短枪五百余支,于二十五日夜十二时向解放军投诚(按:即墨城此次系第四次解放,首次在一九三八年秋,二次在一九四五年八月,三次在一九四六年六月)。
《大众日报》
二、除本会指定之卫戍部队及特许之机关人员外,任何机关、部队、民兵、民工、非经本会批准,不得留住城市。特许留住城市之机关、部队,亦必须遵照本会指定之地方居住,不得住工厂、学校、医院、商店、文化机关、教堂等地。
此次我军挺进青即外围对敌作战中,我警备四旅在追击灵山逃敌及打击即城匪军北犯之战斗中,全体指战员表现了坚决服从命令,听从指挥,并发挥了灵活的战术及勇猛迅速的动作,因此,获得了战斗的胜利。为此除通令嘉勉外,尚望警四旅全体同志再接再厉,戒骄戒躁,及时地总结经验,来教育提高部队,以求在今后作战中,争取更大胜利。
附:入城守则
(1949年5月30日)
其流浪街头或潜居于客店民宅,影响治安,为适当安插,俾各得其所,凡上述之蒋匪官兵,不论负伤与否,统限于五九九藏书日内向本市警备区各分区司令部及本会所指定之各收容站登记,分别安插处理,并望各界市民共同清查申报,如敢故违定予拘捕。
第八、一切机关及部队人员应实行公平交易,不准强买强卖,所有部队人员及公务人员乘座公共汽车或进入公众游戏场所,必须照规买票,所有汽车及其他车辆入城,必须遵守交通规则,并服从交通警察之指挥。
九、一切机关部队人员,不许无故鸣枪,如需要实弹练习射击与军事演习时,须经本会批准,并公告市民后方得举行。
〔青岛前线三十一日电〕在我青即前线人民解放军节节胜利进击下,据守青岛外围“第二防线”之匪五十军三十六师及三十二军二五五师、二六六师等残部,已于今日拂晓全线狼狈溃逃,我军乘胜跟踪追击,当即解放青岛市郊白沙河南岸之水源重地——黄埠,北岸之流亭、沙沟,以及胶济线上之城阳、女姑口车站及其以南的赵村、仙家寨、宋哥庄、后娄山、东湾头等处。我军前锋部队已距青岛市不足四十里。现黄埠水源地我军已派军保护,该地虽遭匪军部分破坏,但大部分水管仍可输水,我军已立时间青岛市内输水。
国民党反动派业已拒绝接受和平条件,坚持其反民族反人民的罪恶的战争立场,全国人民希望解放军迅速消灭国民党反动派,我们已命令人民解放军奋勇前进,消灭一切敢于抵抗的国民党反动军队,逮捕一切怙恶不悛的战争罪犯,解放全国人民,保卫中国领土主权的独立与完整,实现全国人民所渴望的真正的和平与民主的统一。人民解放军所到之处,深望各界人民予以协助,兹特宣布约法八章愿我全体人民共同遵守。
(四)关于接管方针,除了重复阐明了:各按系统、原封不动、自上而下、整套接收的原则以外,我们针对各部接管方案中的某些偏向,又补充了:分别对象、分别轻重、权衡利害、掌握缓急的原则。特别说明了进城第一步做什么?进城后,那些事情是当务之急?那些事情可以从长计议?(具体内容略)强调了安民稳定人心,迅速争取复工、复课、复市、复岗的重要,强调了争取送电送水不停,电话快通,火车快通的特殊重要意义。
(1949年6月9日)
四、一切入城之党政军民人员,必须坚决实行和宣传党的政策,保护城市各阶层人民的生命财产,遵守群众纪律,不得擅入民房、不拿群众一针一线,帮助市民防空、救火、救伤、救灾等,贯彻为人民服务之精神,严禁一切破坏群众利益的行为。
〔胶东二十七日电〕即墨城重获解放后,人民解放军胶东军区南海军分区司令部,当于是日下午三时进入城内布告安民,全城秩序良好。当我军张贴人民解放军约法八章和安民布告,并进行宣传解释时,居民都喜形于色,侧耳细听。当记者进入该城信义中学时,同学出人意料争相握手欢庆解放。伪即墨县政府人员在看到约法八章后,整理档案文卷等候接收。城内市场亦于解放次日恢复交易。
五月三日解放军进攻青(岛)即(墨)蒋匪前哨重要据点灵山(即城北四十五里),匪仓惶南窜,逃匪与即城北援接应之敌,当被我大部围歼在灵山南八里的林格庄。四日,我军包围匪上瞳据点(即城北十四里),五、六两月,犹图顽抗之匪依据盟旺山、马山(即城东西一线)向我反扑,当被我军击溃,俘残敌各一部。青岛外围前哨战乃告结束。青即匪军便更形恐慌和分崩离析:十九日上瞳匪南窜,驻阴岛(胶州湾内)匪五十军二七○师八一○团,在团长杨瑞荃率领下,及驻营上(即城北七里)匪十一绥区独立旅二团、三团各一部,在二团团长韩福德率领下先后于二十四、二十五两日向我投诚。二十六日,我军开始全线进击,青匪外围“第一道防线”便全线崩溃,我军分四路跟踪追击,当即收复即墨城,及其东至海边五十里内的盟旺山、大庙山、莲花山、四舍山等重要制高点。及西至胶济线约五十里内的八里庄、楼子里、西流峰、马山、刁村岭、南泉车站、韩洼等大小据点达二十处。次日,我军又攻占即城南十里的驯虎山,歼敌一个营。是日,驻薛家岛(胶州湾彼岸,与青岛对峙)匪山东保安二旅六团,在团长蔡晋康率领下,和驻莲花山青岛保安旅一团的一个连和一个机枪排均向我投诚。我军随即收复薛家岛上的薛家岛村、鹿角湾、南营、烟台前及胶州湾内的黄岛等地。三十一日拂晓,青岛蒋匪自城阳车站以西,沿白沙河的“第二道防线”守军开始逃窜,我军乘胜追击,当即收复胶济线之城阳车站(青岛北六十里),及其以南的女姑口车站、赵村、仙家寨、宋哥庄、后娄山等地,和城阳以东十里许之流亭镇,以及白沙河与黄埠两水源地。我军乃直逼青匪最后一道防线沧口、李村一线。六月一日,我东路解放军从沿海绕过午山,向东南追击,当即占领青岛市以东廿里的沙子口渡口,青岛蒋匪乃陷入我军弧形包围圈内。是夜,我军强攻沧口北主要阵地老虎山,二日拂晓残敌不支,从沧口开始全线溃退,我军勇猛跟踪追击七十里,直至市内大港码头与市西南尖端团岛,溃匪乘船南逃。
《胶东日报》
二、歼敌四千七百○六名,计:毙敌一千三百五十三名,俘敌四百九十六名,投诚投降者二千八百五十七名(番号:投诚者:保安第二旅六团,五十军二七○师八一○团,十一绥区独立旅二团;投降者:青岛保安旅一、二团各一个连)。
三、凡准许入城之党政军民人员,一切行动均须服从统一领导和指挥,遵行中国人民解放军总部所颁布之“三大纪律”、“八项注意”,华东军区司令部政治部颁布之“约法七章”及华东野战兵团司令部政治部与本会所颁布之一切入城纪律和规则。
(1949年6月6日)
〔青岛前线三十一日急电〕与越过青岛蒋匪“第二防线”同时,我青岛前线人民解放军某部占领石门、乌衣巷、解家庄一线重要高地,此地相距青岛市郊重镇李村仅三十余里。
主席毛泽东
军管会办公厅关于颁布六种布告的命令
七、对铁路、公路、车站、电灯、电话、自来水、邮电、广播电台、气象台、灯塔、港口码头、文化教育机关、学校、教堂、医院、慈善机关、名胜古迹、娱乐场所、一切公共建筑、房屋、用具、树木及各机关之图书、文件、表册、档案等均需严加保护,不准破坏。
(1949年6月19日)
(一)一切准备进入市内的部队、机关、接收人员、工作人员,均须于进入市内之前,普遍地反复地深入地进行学习中国人民解放军总部颁发之三大纪律八项注意、华东局四月一日发出之“关于接管江南城市的指示”中的十项纪律及本会发出之关于入城之守则的布告中之十一项守则,务求全体人员完全了解上述各项纪律的重要,并下定决心恪遵不渝。
(五)为保证一切进入市内的部队、机关,接收人员、工作人员及其他各种人员,切实遵守城市纪律,各伙食单位或行动单位,必须由行政领导干部结合党的支部(或小组),组织纪律检查组,认真检查各单位对于城市纪律之执行,不断表扬遵守纪律的人员。这种纪律检查应成为领导干部与支部工作的重要任务之一。