刘志丹、高岗召开支部会进行研究，决定尽快扩大力量，做好士兵思想工作，培养积极分子，发展党员，壮大组织力量，准备起义，打出红旗。对如何扩大力量的问题上，他们研究采取对小股土匪、民团、哥老会进行分化与争取的政策，指派一些干部、党员到土匪、民团、哥老会里边活动，争取他们转变乃至走向革命。当时称之为“三色”兵运(即建立红军称红色，白军里搞兵运叫白色，土匪里搞分化为灰色)，夺取武器，孤立和打击反动的家伙，以至消灭之。