已经先斩后奏走了一个公使，清廷只好现实些，同意朝鲜以属国体制派使，但不能使用“全权”字样。

李熙又开始唧唧歪歪，解释派全权公使的“苦衷”：不全权不足以壮观瞻，尤恐受到轻辱，玷污了天朝。全权表达的不仅是小邦的敦睦之谊，更宣扬了天朝的怀柔之德。

清廷被李熙的东拉西扯搞晕了，同意其全权，但必须遵守三大纪律：

一、朝使初至各国，应先赴中国使馆报到；

二、遇有公宴，朝使应跟随于中国使节之后；

三、交涉大事，必先密商于中国使节，请示核准。

李熙又大耍两面派，表面上答应得好好的，扭头就不认账。