否则，清廷还没亡，中国就又要亡天下了。

于是，在新任的参谋营务处总办徐世昌的襄助下，半个月内，两封字字泣血的变法说帖接连出炉，呈交给了翁同龢。

袁世凯开宗明义：在强权即公理的时代，除了变法自强，别无他路可走。

他明确指出，中国落后于西方国家的根本原因是制度的落后。比之现在犹不承认的衮衮诸公，早了一百多年。

改革的矛头则直指地方。

相比于康有为在中央搞核试验，地方却一点共振都没有，袁世凯的方案显然技高一筹。