秦以法治立国，然唯法不能成天下。固法之外，尚须富、强、清并重，方可长盛不衰。富国在开源，强者在众民，清者在官吏。法制巩固，富源大开，人口众多，吏治清明，此谓驷马。有此驷马驾驭邦国战车，何惧一战两战之败也