再往深了想，既要搞国有化，又要向列强借钱，没有比常年周旋于官商和洋人之间的盛宣怀更令人放心的人选了。

袁世凯当然看到了这一点，但同时也看清了另一个更严峻的现实。

之前，张之洞遵从民意，赎回了粤汉铁路的筑路权，被舆论赞为“民族英雄”。

结果，当他向绅商们筹款修路时，所有人都两手一摊，表示没钱。

张之洞无奈，拖下去又徒增笑柄，只好向英国贷款修路。

谁知，已被点燃的民族情绪势不可挡，反对的呼声一浪高过一浪，认为“去美来英”，原先的合约还不如不废。