1975年1月，邓小平出任中共中央副主席、中央政治局常委、中共中央军委副主席兼中国人民解放军总参谋长、国务院副总理。2月2日，周恩来在《关于国务院各副总理分工问题的请示报告》中又写明，邓小平“在周恩来总理治病疗养期间，代总理主持会议和呈批主要文件”。这一报告经毛泽东批准，也就开始了邓小平实际上主持中共中央日常工作、国务院日常工作。

邓小平于1975年1月6日第一次约胡乔木谈话。邓小平说，他要找一些像胡乔木那样的老人马，出任国务院顾问，这些人要像过去钓鱼台的写作班子那样，写一些重要理论文章。邓小平提及，三个世界的划分、苏联的社会性质、战争与和平问题、资本主义世界经济危机问题等等，“这些都是国内外[...]