《汇报提纲》经胡耀邦、胡乔木这“二胡”以及李昌、王光伟反复修改，于9月26日定稿。9月28日，邓小平把《汇报提纲》送呈毛泽东，准备在毛泽东同意后作进一步修改下发全国。然而，毛泽东却未表同意。
在起草《汇报提纲》的同时，邓小平又指令国家计委起草《关于加快工业发展的若干问题》（简称《工业二十条》）。这一重要文件，邓小平仍要胡乔木主持修改工作。
《工业二十条》是整顿工业的纲领性文件。内中尖锐地批评了“四人帮”：“他们口头上也讲党的基本路线，实际上把两个阶级、两条道路的斗争放在一边，不抓这个主要矛盾，而是成天闹人民内部的这一派同那一派的矛盾，新干部和老干部的矛盾，你攻过来，我攻过去，没完没了，少数搞资[...]
