蒋介石的碉堡政策来自于这三个人：

最早提出建议的，是滇军将领金汉鼎。

最早实践此法的，是赣军十八师五十二旅旅长戴岳。

最终将其全面化、系统化、完善化的，是蒋介石南昌行营第一厅第六课课长柳维垣。这三个人可被称为“碉堡三剑客”。