其权重在为守令，不在为王侯

宗室诸王皆出为都督、刺史

亦徒享封土，不治吏民

自景、武下逮东汉，封建名存实亡，尺土一民，皆统于中央，诸封王惟食邑而已

汉初先则有异姓封王，继则封王惟限于同姓，又次则诸王惟得衣租食税，同于富人

虽封建遗形尚未全绝，然终不能再兴。

封建制破弃，郡县制成立，平民、贵族两阶级对立之消融。

湖南、云、贵为楚所辟。

经春秋至战国，西北诸国有渐次城郭化者，亦有渐次驱逐而北避者。秦、赵、燕三国竞务拓边：燕开渔阳、右北平、上谷、辽西、辽东诸郡；赵灭中山，其先为鲜虞国，先灭于魏，为魏别封。开雁门、代、云中诸郡，秦开九原、陇西、北地诸郡，魏开上郡亦人秦。中央诸戎则以韩、魏灭伊、洛诸戎，楚破南阳九夷而渐就消灭。东方淮海诸夷，率与诸夏同化。南方则有楚、越两国之辟地。

春秋时华、夷杂处之大势，粗略言之，徐有淮夷，青有莱夷，雍有犬成、义渠，豫有陆浑之戎，冀有鲜虞、赤狄、白狄、山戎，荆扬有蛮。

六国表秦惠文王二年“始行钱”，距春秋末已一百五十五年。盖其时东方诸国已先有钱货，齐、燕刀币，三晋布币，楚鬼脸钱

左传所所记列国君臣相馈赠、贿遗、赎罪、纳惧，大抵为车马锦璧钟鼎宝玩，乃至女妾乐师而止，绝无以黄金货币相投报者

捕鱼、煮盐、烧炭、采铁、铸钱、伐木，种种新生产事业

攻之不能止，乃不得已而加以一种征收。故“征商”之征，即“征诛”之征，古人目工商业为奸利者由此。秦汉政府“大司农”与“少府”分职，大司农掌田租，为国家公入，少府掌山泽之税，为王室私入，亦由此种禁地观念演变而来。

农民渐渐游离耕地，侵入禁地，寻求新生业，贵族不能禁阻。