其次,报告中还洋溢着汉密尔顿的信心:政治权力和经济权力的集中是一种动力;它不是一种给国家带来侵略性腐败的集合,而是各种国家发展能量以相互促进的方式进行的融合。汉密尔顿对共和主义教条“集中的权力有固有的恶”的腔调充耳不闻,而这个调子正被弗吉尼亚州的异议者在新的“合并”标签下尽情地重新演绎着。对汉密尔顿而言,债务合并简直妙不可言。麦迪逊的参照系完全是政治的,是这样一种理想化观念:国家权力应当是分散的,受到许多分散而多样的利益集团的自然制约。汉密尔顿的思维模式则完全是经济的。他认为,让资本集中在少数精挑细选出来的人手中,是商业投资和经济发展的主要前提条件。他对政府债券原始持有人将债
券卖给投机者这一点[...]